Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Эстер Пирс (Hester Peirce) заявила, что управляющие компании, позволяющие получать доход от криптоактивов, а также криптокредитование попадают под действие законодательства о ценных бумагах.
Пирс утверждает, что криптовалютные хранилища объединяют капитал клиентов в рамках общего предприятия. Это ключевой критерий ценной бумаги, согласно тесту Хауи, который используется для определения статуса актива. Хранилище может представлять собой обычное предприятие, с помощью которого пользователи инвестируют деньги, ожидая прибыли от действий лиц, управляющих этим хранилищем.
Одни хранилища могут функционировать как паевые инвестиционные фонды, владеющие портфелем активов с минимальным или полным отсутствием управления. Другие способны работать по принципу инвестиционных компаний, а третьи — функционировать как индивидуально управляемые счета. В управляющих ценными бумагами можно записать все типы управляющих криптоактивами, в том числе те, где средства каждого пользователя хранятся на отдельном счете, настаивает Пирс.
На кредитование в блокчейне тоже могут распространяться законы о ценных бумагах, уверена комиссар. Решения о процентных ставках, требования к залогу и к тому, какие активы поддерживает протокол кредитования, могут иметь юридические характеристики облигаций, полагает комиссар SEC. Однако ведомство не запрещает управлять криптоактивами и выдавать криптокредиты. SEC будет оценивать каждый продукт индивидуально, исходя из конкретных обстоятельств, пообещала комиссар.
В прошлом году Пирс заявила, что большинство криптовалют не подпадают под категорию ценных бумаг, однако токенизированные акции должны регулироваться наравне с ценными бумагами, поскольку подобные инструменты способны подвергать инвесторов особым рискам.